中國國民黨執政的15個縣市，日昨連署要求民進黨政府推動「自由貿易經濟特區」以振興台灣經濟。然而，這項對於台灣經濟發展有利的政策建議，卻遭民進黨政府官員否定，認為台灣已是自由貿易島，貿易自由度全球第十，所有鬆綁與拼經濟法令適用全台灣，如果再畫一個特區，並不公平。然而，台灣已經真正成為官員所說的自由貿易島了嗎？ 由事實觀之，台灣自從2002年1月1日加入「世界貿易組織」（WTO）後，逐年降低關稅、逐漸對外開放，貿易自由度也逐年被世界各國肯定，成績有目共睹。但是台灣雖然依照入會承諾，推動給予所有WTO會員優惠待遇，卻未給同是WTO會員的中國大陸相同待遇，形成台灣在推動自由貿易的缺憾。 舉例而言，台灣特別禁止中國大陸1400餘項工業產品及830多項農業產品的進口，不但違反WTO的精神與原則，也形成兩岸不公平的貿易狀態，同時台灣也限制大陸的資金、人員與技術來台，大幅限縮雙方正常的經貿往來。 過去中國國民黨執政期間曾推動自由經濟示範區來解決這個問題，希望在自由經濟示範區內能推動兩岸經貿正常化，開放大陸工農產品的進口，使得台灣企業能善用大陸價廉物美的產品，提高自身產品的國際競爭力，並真正建設台灣成為自由貿易島，但是這項計劃受到當時在野的民進黨反對而無法付諸實施。 如果民進黨政府真心想要建設台灣成為自由貿易島，就應遵守WTO的規定，完成台灣成為自由貿易島的最後一塊拼圖，開放大陸工農產品進口，不要因為政治意識型態而對大陸有特殊待遇，此舉不但傷害台灣成為自由貿易島的機會，也限制了兩岸經貿往來與台灣經濟發展。 可惜的是，民進黨執政二年多後，依然管制大陸工農產品的進口，在短期內也看不出民進黨政府將會對大陸工農產品全面解禁，在此情況下，台灣若建立「自由貿易經濟特區」，在區內推動兩岸經貿正常化，不但可為台灣推動自由貿易島加分，也可為台灣經濟注入來自中國大陸的源頭活水。 眾所皆知，台灣是以對外貿易為導向的海島型經濟體，土地狹小、資源貧乏、市場胃納有限，經濟發展受到自然條件的限制，必須仰賴國際貿易，才可能有具體發展成效。所以，在面對全球化、區域經濟整合與兩岸經貿關係密切的外在大環境下，衡量台灣的各項經濟條件，必須推動經濟自由化、國際化以及兩岸經貿關係正常化，才能迎向全世界，為台灣經濟未來發展尋找最佳出路。 尤其是自1987年11月2日政府開放民眾赴大陸探親以來，兩岸貿易與台商赴大陸投資愈來愈多，目前大陸是台灣最大的貿易夥伴、第一大出口、第一大進口地區與最大貿易順差來源地，同時也是台商對外投資與民眾外出旅遊最多的地區。2017年台灣對大陸順差就有787億美元之多，如果沒有大陸市場所帶來的貿易順差，台灣將面臨貿易逆差的狀況，由此可見中國大陸市場對台灣經濟發展的重要性。 台灣實施經貿自由化多年，國際化經驗豐富，絕對有能力、也有足夠的實力，因應兩岸經貿關係正常化所帶來的各項挑戰，而兩岸經貿關係正常化，絕對有助於提升雙方的經貿往來，讓兩岸有更寬廣的合作互利空間，更絕對有助於改善兩岸關係。 總而言之，面對全球經濟不景氣的衝擊，台灣確實需要建立自由經濟特區，實現兩岸經貿正常化，讓兩岸經貿持續為台灣經濟成長注入動能，讓台灣企業能善用大陸的各項資源而成為企業成長茁壯的投入，而不是成為阻礙台灣經濟發展的一堵高牆。希望民進黨政府儘速採行中國國民黨執政的15個縣市的政策建議，讓自由經濟特區儘快付諸實施。(作者鄧岱賢，台灣標竿企業促進會理事長) 【大華網路報】
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