中國國民黨執政的15個縣市,日昨連署要求民進黨政府推動「自由貿易經濟特區」以振興台灣經濟。然而,這項對於台灣經濟發展有利的政策建議,卻遭民進黨政府官員否定,認為台灣已是自由貿易島,貿易自由度全球第十,所有鬆綁與拼經濟法令適用全台灣,如果再畫一個特區,並不公平。然而,台灣已經真正成為官員所說的自由貿易島了嗎? 由事實觀之,台灣自從2002年1月1日加入「世界貿易組織」(WTO)後,逐年降低關稅、逐漸對外開放,貿易自由度也逐年被世界各國肯定,成績有目共睹。但是台灣雖然依照入會承諾,推動給予所有WTO會員優惠待遇,卻未給同是WTO會員的中國大陸相同待遇,形成台灣在推動自由貿易的缺憾。 舉例而言,台灣特別禁止中國大陸1400餘項工業產品及830多項農業產品的進口,不但違反WTO的精神與原則,也形成兩岸不公平的貿易狀態,同時台灣也限制大陸的資金、人員與技術來台,大幅限縮雙方正常的經貿往來。 過去中國國民黨執政期間曾推動自由經濟示範區來解決這個問題,希望在自由經濟示範區內能推動兩岸經貿正常化,開放大陸工農產品的進口,使得台灣企業能善用大陸價廉物美的產品,提高自身產品的國際競爭力,並真正建設台灣成為自由貿易島,但是這項計劃受到當時在野的民進黨反對而無法付諸實施。 如果民進黨政府真心想要建設台灣成為自由貿易島,就應遵守WTO的規定,完成台灣成為自由貿易島的最後一塊拼圖,開放大陸工農產品進口,不要因為政治意識型態而對大陸有特殊待遇,此舉不但傷害台灣成為自由貿易島的機會,也限制了兩岸經貿往來與台灣經濟發展。    可惜的是,民進黨執政二年多後,依然管制大陸工農產品的進口,在短期內也看不出民進黨政府將會對大陸工農產品全面解禁,在此情況下,台灣若建立「自由貿易經濟特區」,在區內推動兩岸經貿正常化,不但可為台灣推動自由貿易島加分,也可為台灣經濟注入來自中國大陸的源頭活水。 眾所皆知,台灣是以對外貿易為導向的海島型經濟體,土地狹小、資源貧乏、市場胃納有限,經濟發展受到自然條件的限制,必須仰賴國際貿易,才可能有具體發展成效。所以,在面對全球化、區域經濟整合與兩岸經貿關係密切的外在大環境下,衡量台灣的各項經濟條件,必須推動經濟自由化、國際化以及兩岸經貿關係正常化,才能迎向全世界,為台灣經濟未來發展尋找最佳出路。 尤其是自1987年11月2日政府開放民眾赴大陸探親以來,兩岸貿易與台商赴大陸投資愈來愈多,目前大陸是台灣最大的貿易夥伴、第一大出口、第一大進口地區與最大貿易順差來源地,同時也是台商對外投資與民眾外出旅遊最多的地區。2017年台灣對大陸順差就有787億美元之多,如果沒有大陸市場所帶來的貿易順差,台灣將面臨貿易逆差的狀況,由此可見中國大陸市場對台灣經濟發展的重要性。 台灣實施經貿自由化多年,國際化經驗豐富,絕對有能力、也有足夠的實力,因應兩岸經貿關係正常化所帶來的各項挑戰,而兩岸經貿關係正常化,絕對有助於提升雙方的經貿往來,讓兩岸有更寬廣的合作互利空間,更絕對有助於改善兩岸關係。 總而言之,面對全球經濟不景氣的衝擊,台灣確實需要建立自由經濟特區,實現兩岸經貿正常化,讓兩岸經貿持續為台灣經濟成長注入動能,讓台灣企業能善用大陸的各項資源而成為企業成長茁壯的投入,而不是成為阻礙台灣經濟發展的一堵高牆。希望民進黨政府儘速採行中國國民黨執政的15個縣市的政策建議,讓自由經濟特區儘快付諸實施。(作者鄧岱賢,台灣標竿企業促進會理事長) 【大華網路報】


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